2015年上半年，在区委区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和科学发展观，以建设体育强区为目标，紧紧围绕习近平总书记关于体育工作系列重要讲话和国务院《关于加快体育产业发展促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）精神，广泛开展全民健身活动，努力提高竞技体育水平，不断规范体育市场管理，积极推进体育设施建设，体育工作实现了又好又快发展。
一、上半年工作情况
（一）深入开展“三严三实”，党员干部党性意识得到增强
一是及时安排部署，确保专题教育落到实处。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的拓展和深化，是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是锤炼过硬队伍、推进体育工作不断向前的现实需要。为此体育局党组及时召开了党总支会，结合体育局的工作任务，精心制定《关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作方案》，将区委关于“三严三实”专题教育实施方案和体育局的工作方案一并转发至局各党支部，要求各党支部按照方案中的目标任务、时间安排、主要内容和方法措施的要求，结合各支部的实际，同步组织开展好集中学习教育。
二是学习方法多样，确保学习内容落到实处。我们采取全体干部职工集体学习，各党支部分头学、个人自学以及学习工作相结合等方式，确保集中学习教育不走过场，落到实处。在组织集中学习活动时，主要领导亲自授课，带头参加学习。6月5日，局党组书记刘和平同志以《积极践行“三严三实”，争做新时期合格党员》为题，为全体党员干部上了一堂生动的党课教育，拉开了全局 “三严三实”专题教育序幕。在学习中，我们重点利用4个半天时间，学习了郭金龙和随振江两位书记的专题党课、《习近平谈治国理政》、《优秀领导干部先进事迹选编》等内容。通过学习，每名党员干部清醒地认识到，遵循“三严三实”，是我们领导干部特别是实现“为民、务实、清廉”的思想路径、工作方法、做人之则，更是我们扎实抓好各项工作落实的重要抓手。
三是抓好专题学习研讨，确保理论中心组学习落到实处。我们以“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，打牢思想和行动的‘总开关’”为主题，以“作为首都的领导干部，如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园”等重点内容进行了学习。利用半天时间以“学习焦裕禄，做新时期的合格党员”为题展开了学习讨论。通过讨论交流，大家纷纷表示，要把开展“三严三实”专题教育和学习弘扬焦裕禄精神结合起来，把焦裕禄精神作为一面明镜从里到外、从上到下反复照一照，深入查找自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，从差距中增强动力和措施，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
（二）群众体育蓬勃发展，健身服务日趋完善
一是开展形式多样的体育健身活动。2015年上半年，举办了助力申冬奥—海淀-张家口申冬奥城市冰雪挑战季北京海淀站活动、“快乐健身迎新年，龙腾狮跃闹元宵”为主题的全民健身系列活动、“三山五园行 走进凤凰岭 为申办冬奥加油”海淀凤凰岭山地徒步大会、海淀区第十届全民健身体育节系列活动暨2015年“百城千村”海淀区健身气功展示大会、海淀区社区居民垂钓竞技大赛、“我们的节日—端午”北京市第十届全民健身体育节—2015年北京市端午节赛龙舟全民健身系列活动分会场暨海淀区第十届全民健身体育节启动仪式—海淀区庆端午龙舟比赛等活动。通过开展各项活动，既号召了广大群众以实际行动为北京申办2022年冬季奥运会加油助威，营造全民支持北京申办冬奥会的热烈氛围，同时，也是推动全民健身工作蓬勃发展的重要举措。
二是与相关单位初步形成全民健身活动融合发展的共识。3月18日，在温泉体育中心召开了北部新区四镇体育项目推广和全民健身发展研讨会，就体育项目推广和全民健身发展事宜进行了研讨。决定在现有常规健身活动项目中，符合条件的项目打包安排在温泉体育中心举办，并与温泉体育中心联合承办；在开展广泛健身活动基础上，加大对单项体育活动、区级体育健身项目的技术指导培训工作；开展针对4个街镇优秀健身队伍的培训推广活动；结合北部新区企业众多，各类健身人群逐渐增加和健身需求不断增长的情况下，针对北部新区开展企业职工运动会。
三是体育设施建设稳步推进。上半年完成2014年体育生活化社区的自查工作。2015年计划创建164个体育生活化社区，网上填报工作已经完成。同时，为规范创建资金使用，制订了《海淀区体育生活化社区扶持资金使用办法（修订）》。完成更新（新建）全民健身工程招标工作。核定建设全区球类场地建设和棋类场地的前期工作。继续推进凤凰岭国家示范登山健身步道建设，根据工作安排，工程招标已经结束。
四是广泛开展体质监测、科普宣传。在全区范围内推广体育生活化社区试点和体质测定与运动健身指导站试点经验工作。与北京体育大学合作开展全民健身科技服务，计划对全区10000名社区居民开展国民体质监测和群众体育现状调查，上半年同北京体育大学签订了《2015年海淀区全民健身科技服务项目合同书》，下发《关于2015年海淀区国民体质监测及科技大讲堂报名的通知》，目前已为海淀镇、燕园街道等街镇开展了体质测试服务。建立“市级体质测定与运动健身指导站”，制定“体育生活化社区居民骨龄骨密度免费检测”工作方案，并对5500多名群众进行了骨龄和骨密度免费检测服务。
五是深入开展社会体育指导员培训工作。制定了《2015年海淀区社会体育指导员培训工作实施计划》，共开展8期培训，共培训800人次。以2015年全民健身团队登记统计工作为契机，派遣847名社会体育指导员到全区各街镇的健身团队开展工作。今年我区拟评选499个北京市优秀全民健身团队并按星级给予奖励扶持，对优秀全民健身团队按照三星级3名、二星级2名、一星级1名社会体育指导员进行常态健身指导的标准配备。此次派遣社会体育指导员到健身团队数占到了现有健身团队总数的60%。
（三）竞技体育布局合理，业训成绩稳步提高
一是制定实施《海淀区体育局竞技体育目标管理办法》，明确各体校在新周期的工作目标、工作任务和工作举措，以及教练员聘任、考核等具体工作要求。
二是竞技体育水平进一步提升。截止到2015年6月底，我区体校运动员在全国游泳比赛中，共获得金牌55枚、银牌60枚、铜牌57枚；在北京市青少年锦标赛、业体校比赛中的田径、柔道、羽毛球、乒乓球、武术、网球项目上，共获得金牌50枚、银牌45枚、铜牌49枚。向市一、二线优秀运动队输送运动员43人。
三是完成等级运动员审查、审批工作。为保证运动员等级技术审批管理工作的公开、公正和公平，严格按照国家体育总局、市体育局等相关部门的规定进行审批，完成审查上报健将2人，一级运动员26人，审批二级运动员154人，三级运动员20人。
四是完成市级体育传统项目学校评估检查工作。按照《北京市体育传统项目学校评估标准》，开始对我区现有的29所市级传统校进行评估检查，目前，已对八一中学、理工附中等10所学校进行了检查。
（四）进一步加大体育市场管理力度
一是坚持安全第一，预防为主，综合治理的工作方针，认真做好执法检查工作。重点加强滑雪场所安全管理、“两节”、“两会”期间消防安全严防事故发生。对辖区内体育运动场所进行消防安全检查。明确了检查体育运动项目经营单位应急预案，警示标识，消防安全，从业人员执业证书、应急双语广播等各项安全措施的落实情况。重点专项检查高层及地下空间及去年检查不符合安全生产规定的体育场馆，共检查146项/次，其中：滑雪场2家、冰场5家。发现9处安全问题，发出限改通知书9份，现已整改完毕。
二是坚持突出宣传教育、全面开展体育运动项目经营单位安全生产月活动。根据《2015年北京市安全生产月活动方案》和《消防铁拳行动》的总体部署，组织召开了全区体育运动项目经营单位安全生产工作动员会，对我区体育运动项目经营单位安全生产消防安全工作进行了全面部署，并与各场馆责任人签定安全生产责任书。发放《北京市海淀区体育行政执法手册》210份，消防安全宣传手册210份。
三是坚持突出重点，带动全面的工作方法，认真做好重点及日常工作。为3家体育场馆新办《北京市体育设施注册登记证》，年检体育民办非企业23家，复核《北京市体育设施注册登记证》33家。办理游泳项目高危项目安全许可15家，办理二级裁判员注册222名，三级裁判员注册44名。
（五）重点改革任务有序开展
一是成立科学健身指导中心工作，经过与区编办多次沟通，现已正式提交请示，等待批复。二是全民健身综合网络服务平台搭建工作顶层设计已完成，并通过专家评审，现已进行初步设计工作。三是制定了《海淀区全民健身发展三年行动计划（2015-2017年）》，将改革任务指标纳入重点工作进行管理。明确由区体育局牵头，以区内各相关部门为责任主体，分解任务指标、工作内容，制定了《海淀区社会体育指导员管理和考核办法》等工作机制。四是已圆满完成第一届全国青年运动会所有预赛阶段的比赛。我们正在统计入围决赛的运动员人数及官员人数，以着手实施接下来的各项筹备、比赛、后勤保障等工作。
二、下半年工作计划
一是继续深入开展“三严三实”。机关工委“三有三促”活动为抓手，我们将及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人，推动“三严三实”专题教育落地生根；结合形势和任务需要，正确处理好工学矛盾，将“三严三实”专题教育作为一项长期工作贯穿于日常的工作和生活中，使“三严三实”要求成为推动我们各项工作顺利开展的动力源泉。
二是继续搭建全民健身综合网络服务平台。为提高全民健身工作网络化、信息化服务水平。着手筹备、搭建全民健身综合网络服务平台，解决在移动互联网背景下全民健身工作信息化的路径和方法，利用信息化手段解决全民健身工作管理过程中存在的基础数据统计滞后、信息沟通不畅、公共体育服务内容不足、双向交流机制缺乏等问题，通过全民健身综合网络服务平台建设，提高全民健身公共信息服务能力。
三是充分发挥体育总会在全民健身中的龙头带动作用。提高对体育总会工作重要性的认识，进一步明确体育总会的地位。完成体育总会换届选举工作，组织对全区各类体育社团进行摸底、调查，加强管理、积极扶持，扎实做好强基固本工作。同时，研究编制《体育协会管理办法》，带动各体育协会提升管理水平。
四是进一步提高全民健身活动的群众参与度，积极举办体育赛事活动。加强与上级体育主管部门的联系，主动申办有利于促进我区群众体育发展的高水平体育赛事活动，重点扶持有利于提升我区形象的品牌体育赛事活动。同时，加大对2022年冬奥会申办工作的宣传力度，积极与张家口市体育局建立合作关系，联合开展特色冰雪活动。依托海淀区“一区一品”及体育健身“欢乐年”活动，创办群众喜闻乐见、参与度高的展示和活动。积极组织、广泛发动企业、驻区高校、驻区部队、残疾人、老年人、少数民族同胞等群体投身全民健身活动中。
五是完成好首届全国青运会组团参赛任务。第一届全国青年运动会将于今年10月18日至27日在福建省举行，经北京市体育局批准，我区将组团代表北京市参加射箭、田径、篮球等13个项目的比赛。此次运动会是推动青少年体育广泛深入开展，培养和发现优秀竞技体育后备人才的重要舞台，同时也是展现海淀区综合实力的重要窗口，要本着“贯彻八条，廉洁办会”的原则，精心准备、扎实工作，圆满完成好首届全国青运会组团参赛任务。
六是统筹协调，积极完成好相关重要工作。继续做好学校体育设施开放工作，鼓励驻区学校体育健身场地、设施逐步向社会开放，深入研究学校开放场馆的安全、经济效益、管理等配套措施。 高度重视并积极筹备《海淀区体育事业“十三五”规划》编制工作。进一步做好全区体育运动项目经营单位安全生产执法检查工作，健全与完善行政执法能力。完成创建165个北京体育生活化达标社区；新建、更新165套全民健身工程；培训和注册1000名社会体育指导员；对10000人进行国民体质监测等工作。完成由市、区两级财政共同投入560万元建设的凤凰岭全民健身步道示范工程。
